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社保入税,企业用工该如何破局?
社保入税实际上只是社保费交到税务局,但是社保费依然是由社保局核定。和教育费附加、地方教育费附加、水利基金等费用征管完全不一样,后者核定也由税务局进行。理由如下:
一、依据
根据《深圳市人力资源和社会保障局深圳市财政局国家税务总局深圳市税务局深圳市医疗保障局关于我市社会保险费交由税务部门征收的公告》,自2020年11月1日起,用人单位、个人缴费人员以及建筑工程项目等社会保险费缴费主体(以下简称缴费人)仍按照现行方式及渠道向社保(医保)经办机构申报,由社保(医保)经办机构生成应缴纳的社会保险费,缴费人按照社保(医保)经办机构生成的应缴费额,依法按时足额向税务部门缴纳。其他各地都差不多,我所在的陕西也一样。
二、社保局交税务局的原因分析
(一)社保费交到税务局可以利用原地方税务局金三平台统一汇总上交国库,为社保费由国家统一管理做好铺垫。
(二)规避以前官员贪污、挪用社保费及社保费投资回报率过低的问题
说句实话,这种方式和以前社保费交到社保局没啥两样的,唯一差距就是交到社保局的社保费用由各地汇总,单位承担的部分统筹进到各地的社保专用账户。为此出现两个问题:一是出现官员贪污、挪用社保费的案例,二是没有全国统筹,社保费就没法统一投资,成了“死钱”,投资回报率非常低,和住房公积金一样,账户余额银行每年按1.5%的利率付息。如果盘活全国统筹账户的社保费,投资股市,一则可以缓解中国股市缺资金的现象,二则增加社保费的投资回报率,缓解社保费紧张的问题,让社保费进入良性循环。
三、企业用工该如何破局?
至少社保费核定没有交到税务局之前,目前企业用工的模式不改变问题不大,因为还是两张皮,税务局只管征收,说实话也就是基层税务专管员打打电话催收而已,其他诸如按最低工资缴纳社保问题税务局是解决不了的,除非核定也交到税务局,由税务局负责核定,否则和原有征管模式差异不大,唯一好处就是统筹的社保费全部进入国库大的资金池,由国家统一调配、投资、管理等等,可以盘活全国的社保费。如果社保费核定也移交到税务局,那各企业的情况也不一样,实际上主要技术人员还是应该由单位招聘、统一管理的,只有普通工人可以通过劳务派遣解决。到那时候说不准国家各项政策都健全啦,社保费单位承担的部分没有这么高呢,如养老保险单位承担的比例由开始的28%降到现在的16%。
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