国家社会养老保险出现缺口的原因是什么？

2020-11-25 17:53:43 来源：广东财经网

随着“十四五规划建议”中提出“要实施渐进式延迟退休”，延迟退休这个话题再次引起了全民的大讨论！而延迟退休的最大的意义就是减小养老保险基金的缺口，保障养老保险基金的稳定性。　　目前养老保险基金的现状　　2020年5月22日，国务院提出的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》中显示：　　2020年全国社会保险基金收入80844.09亿元，增长2.3％，其中保险费收入57849.05亿元，财政补贴收入19392.61亿元。全国社会保险基金支出74989.23亿元，增长11.3％。　　当年收支结余5854.86亿元，年末滚存结余94026.97亿元。　　从报告中可以看出，虽然2020年社会保险基金的收入依然大于支出，但是支出的增长率已经明显高于收入。　　同时可以发现，收入中有19392.61亿元属于财政补贴收入，也就是如果政府不进行补贴的话，那么社保基金已经是收不抵支了。　　而从各个省份的具体情况来看，早在2020年黑龙江省的养老保险基金累计结余就已经是负数了，赤字232亿元。国家统计局数据显示，2020年辽宁省、湖北省、青海省三个省份的养老保险基金也已经是收不抵支了。　　而在2020年财政部发布养老金年度调剂预算显示，我国只有7个地区属于净贡献，其余22个地区属于净受益。　　在《中国养老金精算报告2020-2050》报告中提出，按照这种形势发展下去，2028年城镇企业职工基本养老保险基金当期结余可能出现负数，到2035年累计结余可能耗尽！　　所以，我国的养老基金面临的形势确实不容乐观。　　那么，养老保险出现缺口的原因是什么呢？　　第一、对于出现养老金缺口的省份来说，主要是因为年轻劳动力的大量流失。　　以东北地区为例，这几年东北三省的青壮年人口一直在流失，很多大学生毕业后就选择到东南沿海发达地区工作。　　2015年到2020年，辽宁省16-64岁适工人口减少了163.6万，吉林省减少了85万，黑龙江省减少了150万。　　与此同时，65岁以上的老龄人口却在增加。2020年到2020年，吉林省65岁以上人口增加了73.6万，黑龙江省增加了130万，辽宁增加了144万。　　养老保险的贡献群体在流失，养老金的领取人群却在不断增长，这是这些省份的养老基金先撑不下去的重要原因。　　第二、对于整个国家来说，主要是因为人口的老龄化和人均寿命延长的影响。　　根据相关数据显示，当前我国已处于高程度的老龄化社会。　　国际上的通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口已经处于老龄化社会。　　而在2020年，我国60周岁以上人口的比重就已经达到了16.7%，65周岁以上人口比重达到了10.8%，两者均超过了阀值，并且老龄化的比例还在不断提高。　　同时随着科技的进步、生活质量的提高，目前我国的人均寿命已经不断延长，已经超过了77周岁，这也意味着老年人能够领取养老金的时间会更长，所以养老保险基金的压力越来越大。

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