17省市养老金调整方案已公布，上涨最高的是哪个省市？

养老金调整，事关退休老人切身利益，调整多少，决定了老人可以分享中国经济发展成果多少。

21年根据人社部的养老金调整方案，统一上调4.5%，人力资源和社会保障部正式公布了《2021年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金》的通知，从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续，并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。具体调整方案由各省自治区直辖市决定。

因此各省市养老金调整方案可能不同，但上调的平均比例限定在4.5%是不可以逾越的，但是每个省市平均养老金领取金额差别很大，养老金平均高的地区，实际上调金额就会大得多，每一个人养老金数量差异很大，具体到每一个人上调的绝对金额也会相差不少。

上海养老金调整方案没有体现多缴多得的政策，而是一刀切，　第一步，定额调整，每个人每月增加70元。　第二步，挂钩调整，跟养老金挂钩，以2020年12月按月领取的基本养老金为基数，每月增加3%。第三部分，倾斜调整，依然是对2020年底以前女年满60周岁、男年满65周岁的老人，每人每月额外增加基本养老金20元。从全国平均养老金水平来看，上海是很高的，但是有没有超过法定的4.5%上调比例，无从知晓。绝对上涨金额很高是必然的，

楼主说吉林上调最少，这应该是指绝对金额，而不是上调百分比，每一个省都不可能任意修改养老金上调比例的，笔者查阅了一下吉林养老金调整方案，体现多缴多得的特点。

第一步，定额调整，每人每月增加36元，

第二步，挂钩调整

缴费年限≤25年，每满1年，养老金增加1元；

26年≤缴费年限≤30年，每满1年，养老金增加2.2元；

31年≤缴费年限≤35年，每满1年，养老金增加3.6元；

缴费年限≥36年，每满1年，养老金增加4.8元。

第三步，倾斜调整

70~74周岁，养老金每月增加40元；

75~79周岁，养老金每月增加50元；

80周岁及以上人员，养老金每月增加60元。

吉林与上海最大不同是养老金与缴费年限挂钩，但是定额调整要比上海低很多，向高龄倾斜又高很多。80岁以上的高龄倾斜调整是上海是三倍。这意味着一些缴费时间很长年龄很大的群体享受调整的比例和绝对金额就很大，‘会占用一些缴费时间短和年龄低的人调整金额。上海是虽然没有明显的偏向低收入者，但整个调整方案明显是低收入者获利，高收入者向低收入让渡部分利益。

以拿3000元工资80岁老人为例，上海调整金额是定额调整70元，挂钩调整90元，倾斜调整20元，总共调整180元，上调比例是6%，吉林则是定额调整36元，挂钩调整25+11=36元，倾斜调整60元，总共调整132元，上调比例不到4.5%。不管是绝对金额和上调百分比，上海都比吉林高。

造成如此差异，主要是上海平均退休工资更高，平均工资远高于3000元，如果上海退休工资是5000元上调也是180元，上调幅度就是3.6%，比吉林要低。吉林平均退休工资可能达不到3000元，如果是2500元退休工资，上调也是132元，上调比例就是5.28%，要比上海高。

吉林调整最低，是因为平均养老金水平低，而不是调整百分比低，上海调整比较多，是因为上海平均养老金高，而不是上调百分比高。吉林上海调整方案各有优劣之分，哪一个更加公平，可能是很难找到各方满意的答案的。