2021养老金上涨在即，听说不按百分比上涨，到底怎么调整呢？

2005年国家建立企业职工基本养老保险全国统一调整机制，至今已经实现了16年连涨。2020年开始机关事业单位养老制度也加入了这个机制。每一年的养老金调整，都没有完全按照百分比增长。

很多人觉得，国家统一调整养老金。那么国家增加多少比例，每个人增长多少比例就是了。可这样的养老金调整模式，并不符合国家调整退休人员养老金的预期。

养老保险制度实际上是社会收入再分配的一种模式，通过养老保险制度人们应当逐渐缩小收入差距。正如有的人所说，大家都退休了，给社会做的贡献都一样了，为什么不能领取一样的养老金？

也有的人说，工龄长短反映了给社会作出贡献的大小，为什么不能按工龄调整？

还有的人说，老年人的生活成本更高，应当更加照顾一些。艰苦边远地区退休的老人，说明过去给国家艰苦边远地区做出了更多贡献，符合国家开发艰苦边远地区的政策，应当倾斜照顾。

再加上一些人说的，缴纳养老保险的时候说好的就是多缴多得，为什么不能按比例调整呢？

其实，不同的说法都有其不同的道理。因此，国家在制定养老金调整方式的时候，统筹考虑了以上五方面的要求，这就是所谓的博弈或者共赢吧。

比如说，2020年调整退休人员基本养老金，国家明确，全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均养老金的5%确定。但是调整方法要按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式相结合的办法进行。

①定额调整，要体现公平原则。各个地区一般体现的都是绝对公平的原则，人人增加相同的钱数。比如说山东省增加52元，上海市增加75元。

实际上，国家确定的养老金总体调整水平，各个省市都要按照总体调整水平为上限来确定。

大家调整水平都为5%的情况下，养老金水平较高的地区，人均养老金增加的钱数就会越多了。这也算是大区域范围内退休人员的养老金水平按同样养老金比例调整的一种方法了。

②挂钩调整，要体现多缴多得、长缴多得的机制。

长缴多得没得说，就是按缴费年限调整。比如说上海市2020年养老金调整方案是，缴费年限和视同缴费年限每增加一年，基本养老金增加1.5元。不足一年的按一年计算，缴费年限越长，增加的钱数越多。

但是也有的地区，不仅仅按照缴费年限增加养老金，而且缴费年限越长增加基本养老金的标准越高。比如说江苏省，缴费年限和视同缴费年限1~15年的部分，每年缴费年限增加基本养老金两元；16~25年的部分，每年缴费年限增加基本养老金三元；26年及以上的部分每年缴费年限增加基本养老金5元。

多缴多得，实际上按缴费年限增加养老金也体现了一部分多缴多得，毕竟缴费年限长缴纳的钱数也多。另外一部分就是按养老金水平调整。绝大多数省市都是按照本人上年度12月份基本养老金的一定比例增加养老金。比如说上年度基本养老金是3000元，山东省增加1.7%，就会增加51元。全国只有北京市一个特例，将上年度本人基本养老金水平划分为两部分，基本养老金低于5646元的，每人每月增加基本养老金65元；如果养老金高于5646元的，则增加30元，调整后不低于5711元。这是对养老金较低人群的一种水平照顾。

③倾斜调整，主要是针对高龄老人和艰苦边远地区进行倾斜照顾。高龄老人倾斜照顾方面，大多数的地区是对70岁以上的老人进行倾斜照顾，北京市是对65岁以上的人，上海市是对女性60岁以上男性65岁以上老人。艰苦偏远地区主要是按照国家统一划分的标准来确定，山东、江苏等地是没有的。

这就是养老金的总体调整方案设计，每年各个地方也会略做修改，但大体都会套用上年度当地的养老金调整方案。大家可以找出来了解一下。