合肥市退休职工明年退休计算养老金是按全口径社平工资还是按正常？

你提出这样的问题，估计是担心你明年退休在计算养老金待遇的时候采用全口径社平工资，从而直接导致自己的养老金待遇下降。

可以说，你这个担心是对的！只不过，很多人可能还不知道全口径社平工资到底是怎么回事？怎么会被拿来计算退休养老金待遇呢？

实际上，全口径社平工资最早是2020年才开始在我国职工养老保险缴费工资中率先使用的。

所谓“全口径社平工资”实际是个简称，全称为：全部城镇单位就业人员平均工资。再具体讲，就是城镇非私营单位和私营单位就业人员平均工资。

2020年之前缴费工资用到的都是在岗职工平均工资，为什么后来改全口径社平工资呢？

根据统计，从全国大部分省市1996年建立职工养老保险个人账户开始，近25年的非私营单位在岗职工平均工资涨幅一直保持在10%以上，导致以此为依据的职工养老保险缴费工资同幅上涨，给广大个人缴费的低收入群体带来非常大的缴费压力。所以在2020年4月人力资源社会保障部财政部税务总局国家医保局联合发布了“关于贯彻落实《降低社会保险费率综合方案》（人社部发〔2020〕35号）的通知”，从2020年开始调整就业人员计算口径，把私营单位就业人员平均工资同步记入社平工资，形成全口径社平工资，这样全国整体下来缴费工资下降到在岗职工的80%左右水平，一定程度上起到了降低个人参保缴费水平的效果。也就是说，全口径社平工资在缴费工资中的引用主要目的是降低缴费工资水平，减轻个人缴费压力。

明年会改按全口径社平工资计算新退休人员养老金待遇吗？

缴费工资调整为全口径社平工资后，根据〔2020〕35号文的要求，之前养老金计发用到的在岗职工平均工资也要逐步改按全口径社平工资执行。不过，人社部提出将制定职工基本养老金计发办法的过渡措施。但不管怎样，未来退休人员的养老金计发基数是调整按照全口径社平工资应该是大势所趋了，只是具体什么时间落地的问题。

实际上，一些省市已经开始根据〔2020〕35号文精神，率先过渡了。比如北京、山东、河北、云南、广西、海南、天津、江苏、黑龙江等九个省市，这些省市专门确定了一个职工基本养老保险待遇计发基数，比在岗职工平均工资低比全口径社平工资要高。养老保险待遇计发基数在全口径平均工资的118%左右，占非私营单位在岗职工平均工资的90%左右。比如：北京市全口径平均工资8847元，养老金计发基数9910元，非私营单位在岗职工平均工资14434元；山东省全口径平均工资5761元，养老金计发基数是6573元，非私营单位在岗职工平均工资7007元。

虽然，上述部分省市已经在开始提前采取过渡计发基数，但最终完全统一改按全口径社平工资计发养老金还是要等国家的正式文件发布，而这个估计至少还需要1-2年的时间吧，即使文件下发执行，可能还有个过渡期呢，何况安徽与合肥目前还执行的是在岗职工平均工资计发养老金。

如果养老金计发基数改按全口径社平工资，会给我们的养老金待遇带来什么影响呢？

根据这两年的统计数据，全口径社平工资是在岗职工平均工资的80%左右，这样按照全口径社平工资计算的基础养老金同样是在岗职工平均工资计算待遇的80%左右；假如合肥市2021年在岗职工平均工资是8330元的话，即使按照最低档缴费15年计算，每个月都会少200元左右；如果是最低档缴费25年则会少330元左右。而如果你是退休“中人”的话，还会影响到过渡性养老金的减少，若你有10年的视同缴费年限，又至少会减少130元左右。

所以，总体来说，全口径社平工资一旦作为养老金计发基数的话，必定会带来养老金待遇的降低，降低多少取决于个人缴费水平高低和缴费年限的长短。

结论

综上，合肥职工明年退休计算养老金肯定是按原来的社平工资，即在岗职工平均工资执行。不过，两年后，可能改按全口径社平工资计发养老金的政策文件会下发，并逐步过渡到位的。