二孩政策实施后，生三胎会罚款吗？

2021-01-21 12:08:39 来源：广东财经网

从2020年开始，我国就正式放开了二孩政策，所以目前生二孩是不会受到计划生育政策影响的，也不会被罚款。

但至于生三胎会不会被罚款，这个就不好说，因为按照现行计生法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”。这种社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用，即通俗所指的“超生罚款”。

只不过目前我国的计划生育政策各省的规定不一样，所以对于生三胎会不会罚款以及罚款多少，不同的省份规定的是不一样的。

我们先来说下了两个真实的案例。

第一个例子：广州女子生三胎被罚32万

广州有一位女子叫王芳，在2020年4月份的时候，她发现自己意外怀孕，而在此之前，她已经生育了一儿一女，按照我国现行的计生政策来看，各地方并没有放开三孩，所以她跟她的丈夫也犹豫过，到底要不要把孩子生下来，但最后两个人还是决定将孩子生下来了。

孩子生下来之后刚开始也没发现什么情况，但是到了2020年王芳突然发现自己的社交平台上15,446元的余额被司法冻结了，除此之外，她和丈夫的银行卡也全部被冻结，一下子家里陷入了生活困难当中。

而他们的金融账户之所以被冻结，原因是在此之前，当地的计生局已经向他们发放了“社会抚养费征收决定书”，但是他们没有按照要求缴纳“社会抚养费”，最后被当地相关部门申请强制执行，所以才有了金融账户被法院冻结的情况。

而当地之所以要对王芳夫妻征收社会抚养费，因为他们违反了计划生育政策，他们的第3个孩子属于城镇居民超生第1孩，根据《广东省人口与计划生育条例》第四十六条规定，城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基准，一次性征收三倍的社会抚养费，结果夫妻俩每人应当缴纳社会抚养费158799元，合起来两个人差不多要交32万元。

虽然后来当地计生局回应可以分期付款，首付30%，然后分三年付清，但这对于这夫妻俩压力仍然是非常大的。

第二个例子：广西90后夫妻生9个小孩没有被罚款，每个月还领4000块钱低保。

去年有关广西都安1对90后夫妻生了9个孩子上了各大新闻的头条，当时还有很多人报道了这个消息。

这对90后夫妻生活非常贫困，但一下就连生了9个孩子，按照计生政策规定，这已经属于严重超标了，但是这对90后夫妻并没有被处罚，这可能跟他们是农村户籍有很大的关系。

而且更让大家关注的是，这对夫妻超生这么多，非但没有被罚款，还可以正常领取当地发放的低保，按照每个人每月350块钱的补贴标准，一家人一个月可以领取近4000块钱，除此之外，他们的新房子也是由当地政府出钱帮忙建的。

通过对比这两个真实的例子，我们可以明显地看出，目前不同省份在落实计生政策方面是有很大差距的，而且在对待城镇居民以及农村居民方面也有很大的差距。

目前有很多地方对于城镇居民超生处罚比较严，但是对于农村户籍超生可能处罚没有那么严，而且极个别地方虽然会有罚款，但罚款可能没有那么严重，很多都是按照当地上年人均可支配收入的三倍进行罚款。

而目前很多农村地区人均可支配收入也就几千块钱，这意味着人均可支配收入的3倍总的处罚额度也就在1万块钱到2万块钱之间，这个费用很多人还是能够承受得起的。

不过生三孩到底应不应该罚款，这是很有争议的地方。

我国计划生育政策是在特殊的历史背景之下推出的，当时因为人口增速比较快，而社会资源各方面比较缺，所以只能通过控制人口来达到维持这社会正常发展的需要。

但是过去几十年，我国经济社会各方面已经发生了翻天覆地的变化，目前不论是粮食的供给，还是经济水平，或者居民的收入水平，基本上都可以支撑更多的人口发展。

在这种背景之下，我国的人口出生率却越来越低，最近几年时间，我国人口出生率每年都呈下降趋势，而且有人预测预计到2030年，我国总人口有可能达到14.3亿人的高峰之后，开始慢慢下降。

人口出生率下降之后，对应的社会的劳动力人口也会跟着减少，这对经济发展是会有一定影响的。

除此之外目前我国的老龄化比较严重，全国60周岁以上的老年人口已经达到2.5亿，而且老龄化未来会越来越严重。

在这种人口发展趋势发展变化之后，很多人都呼吁全面放开生育政策，允许大家生三孩。

但是目前很多地方对于三孩仍然管得比较严，如果超生了仍然有可能面临各种罚款，但对这种罚款大家都觉得有争议，毕竟目前我国人口出生率比较低，经济社会发展水平能够支撑更多的人口，那为什么还要对超生进行处罚呢？

另外即便有地方对于超生处罚，但处罚的标注仍然按照原来的办法进行，也就是按照当地上年度人均可支配收入的三倍左右进行处罚，这很多人都觉得不太合理。

毕竟过去十几年，我国人均可支配收入，已经大幅上涨，而人均可支配收入当中，真正用于抚养孩子的比例越来越小，在这种背景之下仍然按照原来的处罚标准进行征收，很多人认为不合理。

比如广州这对小夫妻被处罚了32万，但是我们社会真的为一个孩子支付了32万的抚养费了吗？这是有疑问的。

如果不对这种现有的政策进行改变，大家都不敢生孩子，那么我国的总人口下降趋势会越来越明显，到时等人口下降到一个比较严重地步再放开，到时可能就比较晚了。

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